Справка как пожизненная печать

В Павлодарском центре психического здоровья юрист Бюро по правам человека Меруерт Шакирова провела встречу с пациентами учреждения на предмет их дальнейшей трудовой деятельности и препятствий на этом пути.

12 мая 2022г.юристом Павлодарского филиала Бюро по правам человека было проведено мероприятие в рамках проекта «Трудовые права в Казахстане» в отделении социальной реабилитации, которое является структурным подразделением клинического блока филиала Республиканского научно-практического центра психического здоровья (основной задачей которой является формирование новых свойств личности, обеспечивающих устойчивость к повторному вовлечению в зависимость от психоактивных веществ). В данном отделении находились пациенты, страдающие наркоманией, алкоголизмом, игроманией, а также люди с ВИЧ.

Участники мероприятия были ознакомлены с основными нормативно-правовыми актами, касающиеся трудовых прав.

Первым гарантом защиты права на труд выступает Конституция, чья ст.24 гласит:

1. Каждый имеет право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии. Принудительный труд допускается только по приговору суда либо в условиях чрезвычайного или военного положения.

2. Каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации, а также на социальную защиту от безработицы.

В свою очередь ст. 23 Всеобщей декларации прав человека Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года  предусматривает, что:

1. Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы.

2. Каждый человек, без какой-либо дискриминации, имеет право на равную оплату за равный труд.

3. Каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи, и дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения.

Кодекс РК О здоровье народа и системе здравоохранения от 7 июля 2020 года № 360-VI ЗРК   ст.161. предусматривает следующее:

2. Не допускаются прекращение трудового договора, запрет на заключение трудового договора, за исключением случаев, установленных трудовым законодательством Республики Казахстан, прием в организации образования и социальные учреждения, а также ущемление прав и законных интересов лиц, зараженных ВИЧ-инфекцией, равно как ущемление жилищных и иных прав и интересов их близких родственников. 

3. Не допускается запрос работодателем результатов обследования на ВИЧ-инфекцию, кроме медицинских работников, имеющих контакт с кровью, другими биологическими жидкостями и биоматериалами, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам. 

4. В случае выявления ВИЧ-инфекции работники с установленным диагнозом “ВИЧ-инфекция” подлежат переводу работодателем на другую работу, не связанную с нарушением целостности кожных покровов или слизистых. 

5. Особенности поступления, прохождения и увольнения с воинской службы, службы в специальных государственных и правоохранительных органах лиц, зараженных ВИЧ-инфекцией, определяются законодательством Республики Казахстан. 

6. Лица, у которых заражение ВИЧ-инфекцией произошло в результате ненадлежащего исполнения служебных обязанностей медицинскими работниками и работниками сферы бытового обслуживания, имеют право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Встреча прошла в комфортной, спокойной атмосфере. Участникам семинара были оказаны юридические консультации как в индивидуальном, так и в групповом порядке. Основными вопросами стали: тема трудоустройства, выплата алиментов несовершеннолетнему ребенку и задолженность по кредитам.

Также, по словам участников, основным препятствием в получении желаемого рабочего места является то, что при устройстве на работу работодатель запрашивает справку из наркологического диспансера, а лица освободившиеся из мест лишения свободы сообщили, что работодатель также запрашивает справку о наличии либо отсутствии судимости.

Один из получателей услуг рассказал, что: «При обращении в Центр занятости населения Павлодара предлагают рабочее место не по специальности, например, грузчиком, либо подметать улицы, а я электроинженер по специальности, стаж имеется». 

Исходя из вышеперечисленного можно сделать вывод, что в запрашиваемых справках изначально имеются дискриминационные начала, указывается статус «состоит на учете в наркологическом диспансере», указывается судимость и статья, препятствующие нормальному трудоустройству человека. По признанию участников мероприятия, отсутствие работы и стабильного заработка приводит к тому, что приходится возвращаться в ту среду, от которой проходил реабилитацию, а также совершать правонарушения, которые влекут за собой уголовную ответственность.

В отделении социальной реабилитации были выданы брошюры, подготовленные в рамках проекта «Трудовые права в Казахстане», разработанные Бюро по правам человека, и контактные данные юриста. 

«КазМунайГаз» в осаде нефтяников

Более двух недель в столице работники жанаозенской нефтесервисной компании ТОО «Кезби» требовали повышения заработной платы и улучшения условий труда. Причиной похода рабочих на Нур-Султан послужило увольнение части участников забастовки и нежелание работодателя урегулировать трудовой спор на предприятии.

Забастовка рабочих компании ТОО «КЕЗБИ»в Жанаозене продолжается с 18 апреля. В акции протеста участвует свыше 300 человек. Практически месяц работники требуют улучшить условия труда и повысить заработную плату. На 17-й день трудового спора предприятие подало в суд на 21 работника, а 12 сотрудников уволило за участие в забастовке, признанной раннее судом незаконной.

Тем не менее, несмотря на давление, работники отказались прекращать забастовку.

По утверждению протестующих, они недовольны низкой оплатой труда, многочисленными нарушением своих трудовых прав и дискриминацией. Отдельным блоком работники выделяют серьезный износ производственного оборудования, которое представляет опасность для жизни.

На фоне эскалации конфликта группа делегатов отправилась в начале мая за правдой в столицу Казахстана. Тогда 26 рабочих посетили министерство энергетики, Генеральную прокуратуру и национальную компанию «КазМунайГаз». В ходе переговоров, как сообщали нефтяники, в Министерстве попросили предоставить им некоторое время для решения вопроса.

Однако, не дождавшись каких-либо конкретных действий по разрешению трудового спора со стороны представителей государства, рабочие перешли к «осаде» госорганов и офиса НК «КазМунайГаз».

По утверждению протестующих, количество ходоков должно было быть значительно выше. Вот только ряд работников ТОО «Кезби», намеревавшиеся также вылететь к месту протеста для поддержки своих коллег, подвергались необоснованным задержаниям со стороны правоохранительных органов региона. К некоторым из них применялись угрозы.

16 мая, после целого дня молчания ведомств и чиновников и активного внимания со стороны гражданской общественности столицы, власти заявили о создании комиссии, которая должна будет разрешить трудовой спор. Со слов работников, в состав рабочей группы вошли главный государственный инспектор труда, инспекторы из других регионов страны и должностные лица НК «КазМунайГаз», которые уже отбыли в Жанаозен.

Удовлетворившись данным ответом, протестующие покинули офис «КазМунайГаз» и направились домой.

Рабочие надеются, что в рамках созданной комиссии будут решены основные вопросы: оплата 12-часового рабочего дня, повышение зарплаты, заключение коллективного договора и перевод сотрудников в штат национальной компании «Озенмунайгаз».

Все это время за протестующими наблюдали сотрудники правоохранительных органов. Но обошлось без вмешательства.

Недоплаченного три года ждут, а потом еще год добиваются

Как посчитал житель Шымента, из-за нарушения работодателем правил, работая водителем он недополучил свыше полумиллиона тенге. После проверки инспекции труда оказалось, что причитающаяся ему сумма в три раза больше. Однако обязательное предписание так и не исполнено.

В шымкентский филиал Бюро по правам человека обратился со своей проблемой житель города Алихан Батыров. В 2011 году он устроился на работу в одно из местных акционерных обществ водителем водовоза, имея квалификацию 5 разряда. В 2012 году был переведен водителем трала, в связи с чем по существующим правилам работодатель должен был поднять его классность до 6 разряда, что должно было существенно увеличить зарплату Батырова. Разница между полагающейся согласно разряду и реально выплаченной зарплатой за 36 месяцев с июня 2018 года по май 2021-го составила 534 тысячи тенге.

Этот факт был подтвержден в ответе государственного инспектора по труду Туркестанской области от 26.07.2021 на запрос филиала КМБПЧ. Тогда же областное управление инспекции труда направило работодателю Батырова предписание о необходимости устранения нарушений трудового законодательства путём выплаты работнику указанной суммы.

Данное требование было выполнено 9 августа 2021, однако Батыров выразил несогласие с расчётом полагающейся ему суммы. По его словам, инспекция по труду провела расчет по минимальной заработной плате водителей водовоза и трала, при этом в расчет не был взят повышающий отраслевой коэффициент, который является одним для всей отрасли, а также не указана установленная законодательством пеня. Согласно пункту 3 статьи 113 Трудового кодекса РК, работодатель выплачивает работнику задолженность и пеню за период задержки платежа, размер каковой пени рассчитывается исходя из 1,25-кратной базовой ставки Национального банка РК на день исполнения обязательств по выплате заработной платы и начисляется за каждый просроченный календарный день.

В связи с этим филиал правозащитной организации обратился в конце октября 2021 в Министерство труда и социальной защиты населения РК, но ответ так и не был получен. В этой связи направлено обращение на имя президента РК. После этого Минтруда вернуло жалобу Батырова в Туркестанское областное управление по инспекции труда для проведения дополнительной проверки. В результате проверки выяснилось, что ему причитается не 534 тысячи тенге, а 1.352.771 тенге.

На основании вышеизложенного и в соответствии с требованиями Трудового кодекса РК выдано обязательное к исполнению предписание по устранению выявленных нарушений от 15 марта 2022 г. Тем не менее Батыров так и не получил причитающие ему выплаты, а областное управление по инспекции труда не спешит с контролем выполнения данного им предписания.

Изображение: volsk-news.ru

Что нам несет закон грядущий?

До конца мая текущего года в Казахстане будут разработаны поправки, которые призваны изменить трудовое законодательство в интересах наемных работников и привести его в соответствие с рекомендациями Международной организации труда.

В этот раз инициатива по улучшению жизни работников поступила от ряда депутатов сената парламента. В ее рамках во второй половине марта была создана Рабочая группа по разработке Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования безопасных условий труда и защиты трудовых прав работников».

В состав рабочей группы также вошли Федерация профсоюзов РК, Министерство труда и социальной защиты населения РК, структуры государственной инспекции труда, представители центральных и местных государственных органов, представители объединений работодателей и крупных предприятий.

Начали за здравие, закончили за…

Несмотря на столь высокие намерения Рабочей группы, как выяснилось на поверку, особых изменений ожидать казахстанцам не стоит. Декоративные правки в лучшем случае вернут работникам некоторые положения предыдущего Трудового кодекса, который был изменен в угоду работодателей в 2016 году.

И если первоначальный пакет рекомендаций нес некоторые прогрессивные моменты в части предоставления права работникам на проведение предупредительной забастовки, участники которой не должны были преследоваться как со стороны работодателей, так и со стороны государства или начисления пени на невыплаченную заработную плату в размере 5% в сутки, то ближе к финишной прямой список предложений значительно сократился.

В сухом остатке предполагаемый законопроект ужался до реформирования работы государственной трудовой инспекции с увеличением количества инспекторов и их полномочий, а также профилактики травматизма на производстве.

При этом, попытка возвратить в ТК РК утраченные права работников вызывают полное неприятие со стороны представителей работодателей и предпринимателей. В свою очередь, позиция профсоюзных организаций в отстаивании интересов рабочего класса остается весьма далекой от интересов своей целевой аудитории.

В ходе заседаний Рабочей группы Казахстанское международное бюро по правам человека и соблюдению законности озвучило ряд своих предложений: снижение численности инициаторов создания профсоюза; исключение необходимости повторного подтверждения регистрации профсоюза; исключение норм, позволяющих приостанавливать деятельность профсоюзных организаций; снижение требований для регистрации республиканского профсоюзного объединения; введение права работника на защиту от сексуальных домогательств и харассмента на рабочем месте; запрет преследования работников, участвовавших в незаконной забастовке в случае, если работодатель уклонялся от примирительных процедур; обеспечение правом иностранных граждан на создание профсоюзов и активное участие в них. Однако ни одна из предложенных поправок не была принята. При этом, одним из самых активных противников данных рекомендаций выступили представители ФПРК.

Больше – не значит лучше

Тем временем, Министерство труда и социальной защиты населения обеспокоилось значительным ростом забастовочного движения в Казахстане.

Так, согласно данным заместителя председателя комитета труда, социальной защиты и миграции министерства труда и социальной защиты населения РК, главного государственного инспектора труда Толегена Оспанкулова, в 2021 году трудовые коллективы провели 31 акцию протеста, в 2022 году – уже 34. Все они прошли без соблюдения требований, которые предусмотрены трудовым законодательством.

В свою очередь, в сентябре прошлого года Касым-Жомарт Токаев говорил о не менее 150 забастовках за 9 месяцев 2021 года в Мангистауской области. Тогда глава государства призвал «вплотную заняться этим вопросом».

По заявлению Оспанкулова, во исполнение поручения президента до конца 2022 года будет принята поправка, согласно которой будет снижен кворум для выдвижения требований с двух трети до 50% от общего количества работников. По мнению главного госинспектора, данный шаг должен способствовать переходу в легальное поле забастовочного движения.

В рамках другой поправки профильного министерства, планируется пересмотреть численность учредителей профсоюза. Также предполагается упростить процедуры организации переговоров, усилить роль согласительных комиссий, трудового арбитража и профсоюзов в решении трудовых споров. Однако, значительных законодательных послаблений для организации независимых профсоюзов опять же не предполагается, а значит, ожидать того, что забастовки перейдут в законную плоскость – ожидать не стоит.

Более того, остается открытым вопросом, какой законопроект мы получим на финишной прямой и будет ли он нести вообще какие-либо изменения.

Заграница нам в помощь?

Тем временем, в первую половину мая в Казахстане находятся представители Миссии Международной организации труда. В рамках тура по стране международники провели встречи с НПО, профсоюзными организациями и Министерством труда и социальной защиты населения РК.

Основной миссией делегатов явилось обсуждение вопросов приведения национального законодательства Казахстана в соответствие с международными стандартами.

В ходе рабочей встречи в столице МОТ с Министром труда и социальной защиты населения РК Тамарой Дуйсеновой состоялась дискуссия по исполнению Казахстаном взятых на себя международных обязательств и по реформированию национального трудового законодательства.

По утверждению министра, основные изменения законодательства коснулись расширения прав профсоюзов на свободу объединения, а также упрощения процедуры их регистрации. В качестве примера чиновница привела статданные: на сегодняшний день в Казахстане осуществляют свою деятельность три республиканских объединения профсоюзов, 56 отраслевых, 35 территориальных объединений профсоюзов и 370 локальных профсоюзов, которые объединяют почти половину всех наемных работников страны – около 3 млн человек.

Однако ж госпожа Дуйсенова ни словом не обмолвилась о непредставлении регистрации и ликвидации Конфедерации независимых профсоюзов РК, преследовании независимых профсоюзных лидеров и неоднократном отказе в предоставлении регистрации филиалов отраслевого профсоюза работников топливно-энергетического комплекса.

Из позитивных начинаний государства можно отметить заявление чиновников о начале подготовительной работы по ратификации конвенций МОТ №131 «Об установлении минимальной заработной платы с особым учётом развивающихся стран» и № 190 «Об искоренении насилия и домогательств в сфере труда». Но разговоры о необходимости ратификации Конвенции №190 длятся уже не первый год, но каких-то подвижек до сих пор не наблюдается. Более того, предложение КМБПЧ внести в Трудовой кодекс РК право работников на защиту от сексуальных домогательств и харассмента вызвало единодушное неприятие со стороны государственных органов.

Итогом встречи стал запрос со стороны Министерства труда оказать Казахстану техническую поддержку по проработке вопросов, связанных с ратификацией международных конвенций в трудовой сфере. При этом подготовленная в 2018 году по рекомендациям МОТ Дорожная карта не была реализована в полном объеме до сих.

В свою очередь, встречу с независимыми НПО и профсоюзами, которые могут озвучить реальные проблемы трудового законодательства, Миссия МОТ оставила на потом после переговоров с госорганами.

В ходе встречи с Казахстанским международным бюро по правам человека общественники рассказали о проблемах национального трудового законодательства и о фактах давления на независимые профсоюзы и их нерегистрации.

Куда фееричней прошла встреча с Федерацией профсоюзов РК. Согласно распространенному пресс-релизу, «в ходе встречи стороны обсудили вопросы развития международного профсоюзного сотрудничества по защите прав и интересов работников, связанные с рекомендациями по применению стандартов Международной организации труда».

Итогом договоренностей должно стать участие Миссии МОТ в региональной Конференции для профсоюзов Центральной Азии «Инклюзивность, устойчивость и жизнестойкость – профсоюзная политика для смягчения последствий кризиса».

В рамках мероприятия, организованного ФПРК, помимо международных гостей из МОТ, должны принять участие руководители Федераций профсоюзов Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана. И все еще остается непонятным, почему не были на столь масштабное мероприятие приглашены коллеги из Туркменистана? Ведь они могли бы с лихвой поделиться инструментами внедрения «передового опыта» по построению общества всеобщего равноправия и счастья.

Изображение: http://urisconsult-free.ru/trudovye-prava.html

Урок за несогласие

Учитель Подстепновской школы Западно–Казахстанской области после притеснений со стороны руководства школы сначала был понижен в должности – с заместителя директора школы до учителя географии, а потом и вовсе уволен.

По мнению одного из учителей этого учебного заведения, конфликт между теперь уже бывшим заместителем директора и директором начался из-за того, что Т.Б. решил выставить свою кандидатуру на должность первого руководителя, но по якобы объективным причинам не смог пройти конкурс. После этого конкурса Т.Б. вдруг не «оправдал» ожидания директора и был понижен в должности до рядового учителя, хотя при приеме на работу его педагогические и профессиональные способности у директора не вызывали. При приеме на работу с первых дней с ним был заключен срочный договор на один год, который затем каждый год продлевали.

В октябре 2021 года в школе произошла драка между учениками, в ходе которой был избит ученик седьмого класса. Мама пострадавшего обратилась в средства массовой информации по этому поводу, считая что школьный директор не принимает надлежащих мер по обеспечению безопасности учащихся в школе. Учитель Т.Б. поддержал родительницу избитого ученика и таким образом снова навлек на себя «всеобщий гнев» педагогического коллектива, которой встал на защиту своего руководителя.

После инцидента, получившего огласку в СМИ, и публично выраженной поддержки родительницы избитого ученика о том, что директор не может надлежащим образом организовать работу в школе, в отношении Т.Б. усилилось психологическое давление со стороны директора и учительского коллектива.

Теперь в СМИ появились негативные высказывания со стороны учителей о педагогической несостоятельности самого Т.Б. В частности, в вину учителю было поставлено то, что он вывел детей на обзорный урок на улицу без верхней одежды в прохладную погоду. В результате жалоб родителей, чьи дети получили простудные заболевания, ему объявили выговор и с 1 декабря 2021 года расторгнут трудовой договор на основании «истечения срока».

Т.Б. не согласился с таким необоснованным, на его взгляд, взысканием с последующим увольнением и решил искать защиту в органах судебной власти. Напомним, что Т.Б. был принят на работу в качестве заместителя директора в Подстепновскую школу по срочному договору сроком на один год, по истечению года договор был расторгнут и заключен другой срочный, но уже на должность учителя биологии и географии.

В момент обжалования в первой инстанции в качестве наблюдателя был привлечен сотрудник Бюро по правам человека. В удовлетворении искового заявления Т.Б. отказали. При этом суд не исследовал все обстоятельства произошедшего, не запросил сведения о погодных условиях в этот период, а в удовлетворении заявленного Т.Б. ходатайства об этом необоснованно отказал без объяснения причин. Неизвестно также и по какой причине заболели дети после того, как их вывели на улицу.

Таким образом, вердикт суда основан на предположении, а не фактически произошедших событиях. Между тем, в этот день на открытом воздухе температура была 17,6 градусов тепла. Еще совсем недавно температура +18 градусов являлась санитарной нормой даже в жилом помещении… В апреле 2022 года Т.Б. подал апелляционную жалобу в Западно-Казахстанскую областную коллегию по гражданским делам, рассчитывая на отмену решения, однако оно было оставлено без изменения.

Сотрудником Западно-Казахстанского филиала Бюро по правам человека было заявлено ходатайство об участии в качестве наблюдателя. Но и это ходатайство было отклонено по непонятным причинам. В данный момент учитель находится без работы, без средств к существованию в связи с чем ухудшилось состояние здоровья.

Взять и отменить

Систематические нарушения трудовых прав, укрывательства несчастных случаев на производстве, вредные условия труда – и все это благодаря президентскому указу.

Указ Президента РК от 26 декабря 2019 года № 229 «О введении моратория на проведение проверок и профилактического контроля и надзора с посещением» однозначно необходимо отменить в части трудовых правоотношений. Недопустимо кризисное бремя (как и любое другое предпринимательское) взваливать на плечи нанятых работников. Работников уже следует повсеместно благодарить за переработанные часы (месяцы, годы), невыплаченные зарплаты и неотбытые отпуска. Отдельно стоит присваивать почетные  звания и награждать. За что? А за то, что безропотно сносят травмы, ущерб, причиненный здоровью, нарушения в части санитарии и гигиены.

Свои высказывания мы основываем на практических обращениях граждан и сообщении начальника службы по защите общественных интересов Генеральной  прокуратуры РК Сапарбека Нурпеисова.

Вот его слова: «Конституционное право на безопасные условия труда является безусловным. Его соблюдение всегда в приоритете у органов прокуратуры. В этих целях прокуроры проверили 49 крупных предприятий. Выявили, что работникам не компенсируют за вредные условия труда. Установили более 2 тыс. фактов необеспечения средствами защиты и питанием. Работодатели повсеместно не принимают мер по обучению, обязательному инструктажу, страхованию и медицинскому осмотру работников (свыше 5 тысяч работников)».

Более 6,5 тыс. нарушений выявлено в сфере противопожарной, промышленной и санитарно-эпидемиологической безопасности — это неисправные пожарные сигнализации и вентиляции, незащищенные электрощиты, отсутствие гидрантов и огнетушителей и другие.

Ещё цитата сотрудника Генпрокуратуры: «Наряду с этим, проверкой установлена эксплуатация свыше 1,5 тысячи технологического оборудования не соответствующих требованиям безопасности, а 50 единиц вовсе подлежат приостановлению (на них трудятся свыше 2,5 тысячи работников). Среди нарушителей трудовых прав граждан — «Казцинк», «Казхром», «Казфосфат», «Аралтуз», «Казахмыс» и «Озенмунайгаз».

Противозаконные действия отдельных работодателей выражаются ещё и в том, что скрываются травматизм и гибель работников на производстве. Проверкой было выявлено свыше 40 таких случаев.

«Как показала проверка, сложившаяся ситуация обусловлена рядом факторов. Во-первых, недостаточно эффективное правовое регулирование. К примеру, незначительный диапазон административных санкций за нарушения трудовых прав работников — от предупреждения до штрафа не более Т400 тыс. (без учета повторности). Для субъектов бизнеса это несущественно, поэтому методы их «дисциплинирования» не срабатывают. Во-вторых, ненадлежащий государственный контроль. Выявляемые уполномоченными органами правонарушения не находят логического завершения, о чем свидетельствуют результаты настоящей прокурорской проверки», — сообщил Сапарбек Нурпеисов.

По результатам проверки внесено 69 актов надзора, к административной ответственности привлечено 226 лиц.

«По актам прокуроров 30 тыс. рабочим установлены надбавки к зарплате, свыше 600 работникам выплачена компенсация, начато поэтапное обеспечение средствами защиты и специальным питанием, работа 22 единиц оборудования приостановлена. Данный вопрос находится на особом контроле генерального прокурора», — заверил представитель генпрокуратуры.

Однако на более радикальные выводы прокурорской заботы не хватило. И замахнуться на отмену Указа президента в части трудовых правоотношений не позволила форма. А зря. Ряд статей уголовного кодекса РК и кодекса об административных правонарушениях просто рыдает от того, что не привлекают работодателей к ответственности. Вопрос только в том, как долго этот мораторий, позволяющий ряду работодателей избегать наказания, протянется?

«Штормовой» Мангистау

Мангистауская область встретила 2022-й митингами против повышения цен на сжиженный газ. Их география охватила всю область, города республиканского значения и несколько региональных центров, став началом забастовок, прокатившихся по всему Казахстану. Президентом Республики Казахстан, Правительством, органами местных властей было приложено немало усилий для урегулирования возникшей ситуации. Сразу надо отметить, что события в Мангистауской области не вышли за рамки мирных собраний и забастовок. Рабочие бастующих предприятий, в очередной раз поверив обещаниям, переговорам, различным комиссиям приостановили мирные собрания и забастовки. Прошло совсем немного времени с январских событий, но изменений, на которые надеялись бастующие, обещаний, которые им были даны до настоящего времени так и не сбылись.

Апрель 2022 г показал, что рабочие, идя на соглашения, где-то на частичное выполнение требований, не отказались и не забыли о выдвигаемых требований, прозвучавших в январе 2022 г.

Вновь в Мангистауской области рабочие более 7 предприятий вышли на мирные протесты и забастовки. Только теперь, кроме экономических требований забастовщики выдвигают и политические требования.

Так 8 апреля 2022 г сотрудники ТОО West Recycling Company, осуществляющей вывоз мусора, перекрыли дорогу. Они требовали поднятия зарплат. Сотрудники заявили, что их заработные платы сейчас находятся в пределах 90 тысяч тенге. Они требуют поднять их хотя бы до 110-120 тысяч. Также люди недовольны тем, что уже три года живут без отпуска. По их мнению, это происходит потому, что тендер на вывоз мусора проводится раз в год. И средств на отпускные в компании просто нет. На коммунальном предприятии работают 500 человек, 437 из них – простые рабочие.

В городе Жанаозене Мангистауской области десятки работников коммунального предприятия «Тазалык-С» третью неделю собираются у гаража этого предприятия, требуя повышения зарплаты и улучшения условий труда. 66 сборщиков мусора единственного в городе предприятия, отвечающего за поддержание чистоты на улицах, с 30 марта отказываются выходить на работу. Они требуют повысить заработную плату на 100 процентов и оснастить производственные помещения согласно нормативам, в области безопасности и охраны труда.

18 апреля в Жанаозене геофизики предприятия АО «Узеньпромгеофизика» вышли на мирную забастовку. Они требуют 100% повышения заработной платы, 13-ю зарплату и зачисления в штат. Как сообщают забастовщики они уже отправляли письма руководству. Там они просили 100-процентную выдачу заработной платы, 13-й зарплаты и зачисления работников, имеющих ИП, в штат. Но, руководство не пошло навстречу рабочим. Поэтому те вынуждены были записать видеообращение к Президенту страны, Акимам региона и города.

Особое внимание заслуживает забастовка нефтесервисной компании ТОО «Кезби» в Жанаозене работники которой недовольны размером заработной платы. Работники этой компании уже участвовали в забастовке летом 2021 г, где наряду с экономическими требованиями выдвигали и требования национализации компании, и требования не преследовать участников мирных забастовок. Кроме этих требований выдвигалось требование о признании профсоюзной организации, созданной на данном предприятии. По словам сотрудников ТОО «Кезби», на работу вышли лишь 10 процентов работников. Остальные покинули рабочие места и выдвигают свои требования. Нефтяники требуют повышение заработной платы на 20 процентов и 12-часовой рабочий день.

На сегодняшний день, как говорят работники ТОО «Кезби», их проблема не решилась. Поэтому они намерены продолжать забастовку.

Как показали события января текущего года и события, которые происходят в настоящее время необходимо разработать и принять детальную стратегию экономического, социального и политического развития Государства, с учетом мнения и предложений от населения страны.

Использованы материалы радио “Азаттык”, Orda.kz, Tengrinews.kz, газеты “Лада”

Изображение: https://smollawyers.ru/

COVID прошел, и всем спасибо

В рамках реализации проекта «Трудовые права в Казахстане» Павлодарский филиал Бюро по правам человека получил информацию от сотрудников одной из больниц Павлодара, имеющей стационар для пациентов с COVID-19, о незаконном, как они считают, увольнении.

Во время вспышки COVID-19 с ними был заключен договор об оказании медицинских услуг пострадавшим от эпидемии на постоянной основе. В данный момент статистика заболеваемости COVID-19 пошла на спад. В связи с чем сотрудники получили уведомление об изменении условий труда, согласно Трудового Кодекса РК, в связи с уменьшением объёма работы.

Не все сотрудники согласились с односторонним изменением трудового договора со стороны работодателя, так как это нарушает положения ранее составленного трудового договора.

По данному вопросу юристом КМБПЧ были осуществлены телефонные переговоры для уточнения сложившейся ситуации.

В частности, уполномоченные сотрудники Управления здравоохранения Павлодарской области никак не прокомментировали данную сложившуюся ситуацию, а лишь сказали о том, что «…Каждое медицинское учреждение – это самостоятельное юридическое лицо, которое принимает решения в пределах своей компетенции, т.е. принимают решения о приеме, сокращении и увольнении сотрудников» и перенаправили к руководителю лечебного учреждения.

В свою очередь, администрация лечебного учреждения не отрицала, что «…ситуация с сокращением работников имела место, и так как работникам не нашлось подходящей вакансии, то данным сотрудникам была выплачена компенсация согласно Трудового Кодекса РК. Другим сотрудникам, изменили условия трудового договора и предоставили иное место работы в пределах медицинского учреждения. Однако, не все сотрудники с этим согласились». И пояснили: «… они просто не хотят работать». А также сообщили, что «…была создана согласительная комиссия по данной ситуации, которая пришла к мнению, что нарушений трудового законодательства не было».

Несогласные медицинские работники обратились в трудовую инспекцию, по словам сотрудников им было рекомендовано «…решить данный вопрос в судебном порядке».

Бюро по правам человека будет отслеживать данную ситуацию.

Нарушать – так с малого

Тридцать работников ТОО «ДК-Максат» обратились в Костанайский филиал КМБПЧ относительно нарушения трудового законодательства: сперва канули в лету страховые и пенсионные взносы, а затем перестали выплачивать зарплату.

В период с января по апрель 2022 г. работодателем, обслуживающим содержание дорог в Костанае, удерживались с заработных плат работников обязательные взносы медицинского страхования и обязательные пенсионные взносы, однако удержанные денежные суммы так и не дошли по назначению.

Коллективу ТОО «ДК -Максат» это стало известно, когда одна из работниц заболела и ей пришлось обратиться в больницу. В медучреждении в помощи отказали из-за отсутствия перечислений взносов медстрахования.

Однако проблемы коллектива на этом не закончились.  С февраля по март этого года работником и вовсе перестали выплачивать заработную плату.

По обращению работников Костанайским филиалом Бюро была инициирована подача жалобы в Управление по инспекции труда акимата Костанайской области.

22 апреля состоялось заседание трехсторонней городской комиссии с участием Управления по инспекции труда с рассмотрением задолженности по заработной плате. После чего работники трудовой инспекции заверили коллектив ТОО, что работодатель обязался выплатить в ближайшее время задолженность. В противном случае предприятие ожидает полная проверка на соблюдение трудового законодательства.

На том же заседании трехсторонней городской комиссии рассматривался вопрос задолженности по заработной плате еще двух ТОО – «Уромед» и «РСО Саулет».